今年政府工作報告修改81處 近4成涉及民生 碳達峰

　　中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇

　　一年一度的政府工作報告是當年經(jīng)濟發(fā)展和政策走向的重要風向標，每個字的變動都引人注目。

　　3月11日下午，十三屆..四次會議閉幕，大會批準了政府工作報告。與..總理3月5日向大會所作報告相比，“最終版”報告根據(jù)代表委員提出的意見建議共作81處修改補充。

　　..研究室黨組成員孫國君介紹，代表委員提出的意見建議涵蓋領(lǐng)域比較廣泛，在民生、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的修改意見比較集中。比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等，報告在這些方面修改了近30處，占了全部修改條目的37%。

　　在教育方面，增加了“加強縣域高中建設(shè)”“加強基礎(chǔ)學科和前沿學科建設(shè)，促進新興交叉學科發(fā)展”“支持中西部高等教育發(fā)展”等內(nèi)容；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，補充了“完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”“強化基層公共衛(wèi)生體系”等內(nèi)容；在基本民生保障方面，增加了“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”“發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)”等內(nèi)容。

　　據(jù)了解，與去年相比，代表委員關(guān)注的一個新熱點是污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，“碳達峰”“碳中和”成為熱門詞匯，這方面的修改意見有31條，比去年多出一倍。比如，報告修改補充了“推動資源節(jié)約高效利用”“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”等內(nèi)容。

　　今年政府工作報告提出了諸多穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的政策和實現(xiàn)目標。值得注意的是，對于報告提出的主要目標任務(wù)和政策，在修改時未作調(diào)整。

　　GDP增速目標歷來是最受關(guān)注的經(jīng)濟指標之一。“今年把經(jīng)濟增速預期目標確定為6%以上，與基數(shù)低密切相關(guān)，全年宏觀調(diào)控仍是要促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間?！睂O國君表示，這有利于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　報告提出，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，特別強調(diào)“不急轉(zhuǎn)彎”。整體而言，財政金融方面主要政策沒有進行調(diào)整。比如，去年的一些為市場主體紓難的宏觀政策，如對小規(guī)模納稅人的減稅政策和對小微企業(yè)的融資政策，均得到了延續(xù)。

　　“前些年出臺的制度性減稅降費政策，要繼續(xù)執(zhí)行好，對去年出臺的階段性政策有的延續(xù)，有的退出?！睂O國君介紹，階段性政策延續(xù)的期限，需要考慮經(jīng)濟恢復情況、政策之間配合以及政策本身的可持續(xù)性。

　　今年兩會上，有關(guān)部門通過視頻連線、會議簡報、熱線電話充分聽取代表委員意見建議，涉及政府工作報告修改的，及時記錄、梳理、匯總和轉(zhuǎn)達。為了拓展代表委員反映意見的渠道，今年首次開通“代表/委員對政府工作留言”小程序，接收代表委員對報告和政府工作的意見。