朱雅頻：深化首都檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以檢察自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

人民網(wǎng)北京3月10日電近日，北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻接受人民網(wǎng)專訪，就首都檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等話題與大家展開在線交流。

北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻潘之望攝

推進(jìn)首都檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建設(shè)一流檢察院、一流檢察隊(duì)伍

人民網(wǎng)：前不久第十一次北京市檢察工作會議召開，會議提出“深刻把握推進(jìn)首都檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義”這一要求，主要有哪些考慮？

朱雅頻：由新時(shí)代我國社會的主要矛盾所決定，檢察供給的質(zhì)量效益不高已成為檢察領(lǐng)域不平衡不充分的發(fā)展與人民日益增長的美好生活需要之間矛盾的主要方面。也就是說，作為首都治理“供給側(cè)”的檢察發(fā)展問題，集中體現(xiàn)為檢察產(chǎn)品供給質(zhì)量不高問題。黨的十九屆五中全會后，北京以首善標(biāo)準(zhǔn)善治要求對接黨中央部署，提出了率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑等目標(biāo)任務(wù)。適應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)法治中國首善之區(qū)建設(shè)、超大城市治理體系建設(shè)和市委對我們提出的“建設(shè)與首都戰(zhàn)略定位相匹配的一流檢察院、一流檢察隊(duì)伍”等要求，我們必須把推進(jìn)首都檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在更為重要的位置加以思考和謀劃。

我們聚焦首都檢察現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)要求，深刻把握“十四五”時(shí)期的檢察發(fā)展與“十三五”時(shí)期的檢察發(fā)展在“質(zhì)”的規(guī)定性上的區(qū)別，就是突出以推動檢察高質(zhì)量發(fā)展為主題，推進(jìn)首都檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把觀察思考和謀劃推動檢察高質(zhì)量發(fā)展的注意力，更多地集中到檢察公共產(chǎn)品的供給一方，側(cè)重于解決檢察公共產(chǎn)品提供者方面存在的突出問題，或者把解決檢察執(zhí)法監(jiān)督辦案質(zhì)量與效益不高的問題擺在正確認(rèn)識和處理供需關(guān)系的突出位置和主要方面上來。

人民網(wǎng)：北京市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是什么？

朱雅頻：就是堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)憲法定位，把執(zhí)法監(jiān)督辦案作為檢察機(jī)關(guān)的基本履職方式和主要公共產(chǎn)品，錨定“增強(qiáng)首都檢察供給體系與首都高質(zhì)量發(fā)展需求的適配性”目標(biāo)，遵循“數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)”的要求，著力破解檢察產(chǎn)品“供給不足”“質(zhì)效不高”“結(jié)構(gòu)失衡”等突出問題，把補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增優(yōu)勢作為推進(jìn)檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，把推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，作為首都檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要任務(wù)，不斷提升檢察供給體系應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的履職能級，推動將檢察要素資源配置到與職責(zé)擔(dān)當(dāng)要求相適應(yīng)的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)，不遺余力推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展取得歷史性進(jìn)步和檢察監(jiān)督格局發(fā)生歷史性變化，自覺以檢察機(jī)關(guān)的自我革命來推進(jìn)把檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都治理效能的社會革命。

數(shù)量是基礎(chǔ)質(zhì)量是關(guān)鍵結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)

人民網(wǎng)：作為推進(jìn)首都檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，“數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)”具體有哪些要求？

朱雅頻：檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展追求檢察執(zhí)法監(jiān)督辦案數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的有機(jī)統(tǒng)一，需要我們轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化要素資源配置、突出質(zhì)量取勝價(jià)值取向?！皵?shù)量是基礎(chǔ)”，就是要以各項(xiàng)檢察職能是否得到充分發(fā)揮加以考量，以“法律授權(quán)必須為”的理念，在“履行法律制度賦予的檢察職責(zé)一項(xiàng)也不能缺失”上提升政治站位，在執(zhí)法監(jiān)督辦案數(shù)量上，既做增量文章，也做減量文章，一增一減，體現(xiàn)檢察高質(zhì)量發(fā)展?！百|(zhì)量是關(guān)鍵”，就是要在豐富執(zhí)法監(jiān)督辦案質(zhì)效管控的“工具箱”上下功夫，落實(shí)好公開聽證、以司法責(zé)任終身制和錯(cuò)案責(zé)任追究制為核心的業(yè)績考評機(jī)制等，決不能只守住形式“不違法”底線，而要追求體現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的內(nèi)心法?！敖Y(jié)構(gòu)調(diào)整是重點(diǎn)”，就是要把“四大檢察”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比、案源結(jié)構(gòu)比、執(zhí)法辦案和監(jiān)督辦案結(jié)構(gòu)比作為考量檢察職能發(fā)揮是否全面協(xié)調(diào)的評價(jià)考核指標(biāo)，讓“結(jié)構(gòu)”要素與“格局”要素一樣成為檢察業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，詮釋“沒有格局就無從支撐高質(zhì)量發(fā)展，不講求結(jié)構(gòu)合理同樣無法成就高質(zhì)量發(fā)展”。

積極參與社會治理把檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都治理效能

人民網(wǎng)：北京市檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改革過程中，如何積極參與社會治理，把檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都治理效能？

朱雅頻：第十一次北京市檢察工作會議要求，牢固樹立“檢察工作只有融入大局、服務(wù)大局才有天地，檢察制度只有支撐國家治理、社會治理、城市治理、基層治理才有價(jià)值”的理念，緊緊圍繞首都發(fā)展這一戰(zhàn)略性課題，以實(shí)現(xiàn)首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)文明、民生福祉、首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平“六個(gè)明顯提升”的需求側(cè)為牽引，找準(zhǔn)把握服務(wù)新發(fā)展階段符合首都城市戰(zhàn)略定位高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，增強(qiáng)與首都高質(zhì)量發(fā)展“傳動齒軸”精準(zhǔn)對接的“咬合度”與“咬合力”。具體做好六方面工作：

一是服務(wù)推進(jìn)更高水平的平安北京建設(shè)需求，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國家政治安全和社會和諧穩(wěn)定。

二是服務(wù)具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)需求，圍繞北京率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑目標(biāo)提供檢察服務(wù)。

三是服務(wù)加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，圍繞“三城一區(qū)”主..和中關(guān)村示范區(qū)主陣地建設(shè)、用科技創(chuàng)新賦能培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式需求等，打造北京特色檢察品牌，培育特色檢察尖兵力量。

四是服務(wù)保障增進(jìn)首都群眾民生福祉，把握共建健康北京、保障改善民生、推進(jìn)全國文化中心建設(shè)等任務(wù)需求，加大民生檢察保障力度。

五是服務(wù)大力推動綠色北京建設(shè)需求，綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、保護(hù)、預(yù)防、服務(wù)等手段，助力讓青山綠水藍(lán)天成為大國首都底色。

六是服務(wù)首都超大城市治理體系建設(shè)，準(zhǔn)確把握北京超大城市治理基層治理和法治中國首善之區(qū)建設(shè)的特殊需求，主動融入共建共治共享的首都社會治理格局。