駐阿美軍撤不撤？期限將近 阿富汗和平再臨關(guān)口

原標(biāo)題：中東面面觀丨駐阿美軍撤不撤？期限將近阿富汗和平再臨關(guān)口

2020年2月29日，美國(guó)和阿富汗..在多哈簽署了“美塔和平協(xié)議”。協(xié)議規(guī)定，美國(guó)在2021年5月1日之前撤出全部駐軍，而..應(yīng)阻止“其成員和其他個(gè)人，以及包括‘基地’在內(nèi)的組織，利用阿富汗作為基地，威脅美國(guó)及其盟友的安全”。

一年過(guò)去，協(xié)議的最后期限距離現(xiàn)在只有不到兩個(gè)月。美軍撤軍與否答案如何，還是未知數(shù)。

從阿富汗撤軍拜登政府態(tài)度模糊

美國(guó)政府自拜登就任后，對(duì)于從阿富汗撤軍，態(tài)度一直十分模糊。據(jù)阿富汗黎明新聞報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在3月7日寫(xiě)給阿富汗總統(tǒng)加尼的一封信中表示，他提出了一系列措施，以幫助啟動(dòng)陷入停滯的阿富汗政府和..之間的和平進(jìn)程。信中表示，拜登政府將繼續(xù)在特朗普政府敲定的5月1日最后期限之前“全面撤出”大約2500名駐阿富汗美軍部隊(duì)。但在3月11日，布林肯在一份正式聲明中表示：到目前為止，美國(guó)尚未就5月1日美軍撤離阿富汗的截止日期作出決定。

△美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯

△阿富汗黎明電視臺(tái)刊登了布林肯來(lái)信

美國(guó)軍方態(tài)度更是耐人尋味。美中央司令部司令肯尼思麥肯齊2月底在一場(chǎng)國(guó)際會(huì)議上就表示，美國(guó)和北約的撤軍決定將取決于實(shí)地情況。他話里話外給不撤軍鋪墊理由，直指阿富汗現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)暴力程度過(guò)高，沒(méi)有跡象表明..與..斷絕了聯(lián)系。

△美中央司令部司令肯尼思麥肯齊

美國(guó)的盟友們也有了不同的打算。新西蘭總理阿德恩已經(jīng)發(fā)布聲明，明確將在5月之前撤出全部新西蘭軍隊(duì)。而德國(guó)總理默克爾則批準(zhǔn)了延期撤軍，德軍任務(wù)將至少延期至2022年1月31日。德國(guó)在阿富汗有超過(guò)1100名士兵，數(shù)量上僅次于美國(guó)。

△德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)安妮格雷特·克蘭普·卡倫鮑爾2月突訪駐阿德軍

北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯斯托爾滕貝格則在近期表示，不考慮提前從阿富汗撤軍，北約聯(lián)軍只有在安全狀況允許時(shí)才會(huì)撤離。

多種跡象表明，一年前簽訂的美塔和平協(xié)議走向如何仍是未知數(shù)。究其原因，這個(gè)協(xié)議最開(kāi)始就是一個(gè)特朗普“強(qiáng)推的”基于其美國(guó)國(guó)內(nèi)政治訴求的“急就章”。

難以履行阿富汗政府缺席美塔“和平協(xié)議”

“這根本不意味著和平。”《喀布爾新聞》總編輯扎沃克明確對(duì)記者說(shuō)。

2020年2月29日美塔和平協(xié)議簽署后，阿富汗當(dāng)?shù)刂T多專(zhuān)家學(xué)者就在采訪中向總臺(tái)記者表明了擔(dān)憂。協(xié)議有兩大突出缺陷：

• 阿富汗重要政治勢(shì)力——阿富汗政府并沒(méi)有參與美塔協(xié)議簽署，

• 美國(guó)在協(xié)議簽署前的斡旋中，并沒(méi)有取得阿富汗政府和..的意見(jiàn)統(tǒng)一。

從實(shí)際執(zhí)行來(lái)看，美國(guó)分別向..和阿富汗政府許諾了不同內(nèi)容。

△美國(guó)和..簽署《美塔和平協(xié)議》

根據(jù)美塔協(xié)議，阿富汗政府需要在當(dāng)時(shí)約定的阿富汗人內(nèi)部談判日期前——也就是10天內(nèi)釋放5000名..在押人員。但在美國(guó)和阿富汗政府同一天發(fā)布的聯(lián)合聲明中，完全未提此事。阿富汗總統(tǒng)加尼隨后對(duì)美塔協(xié)議的該項(xiàng)內(nèi)容表示了公開(kāi)反對(duì)，他在發(fā)表公開(kāi)講話時(shí)說(shuō)：“一個(gè)閉門(mén)簽署的協(xié)議，在實(shí)行中將會(huì)面臨基礎(chǔ)的問(wèn)題。釋放..關(guān)押人員不屬于美國(guó)權(quán)力范圍?！?/p>

△阿富汗總統(tǒng)加尼

目前，盡管雙方啟動(dòng)了多輪互相釋放在押人員活動(dòng)，但矛盾并未解決。..仍在要求阿富汗政府繼續(xù)釋放在押人員，而阿富汗政府軍今年以來(lái)多次攻打了..監(jiān)獄，武力解救其自己人。

△喀布爾爆炸襲擊

越來(lái)越多的阿富汗人企圖逃離。據(jù)2021年2月25日阿富汗官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，護(hù)照申請(qǐng)者增多到每天5000本。同時(shí)，每天還有1000名阿富汗人通過(guò)赫拉特省和尼姆魯茲省邊境非法離境。全球來(lái)看，有670萬(wàn)阿富汗難民流落在外。

阿富汗政府和..的對(duì)峙也在加劇。近期，阿富汗國(guó)防部頻繁發(fā)布聲明，稱(chēng)對(duì)..展開(kāi)了打擊行動(dòng)，從戰(zhàn)況來(lái)看，有時(shí)一天內(nèi)就有多個(gè)省份的數(shù)十名..成員死亡。而..也頻頻對(duì)阿富汗安全部隊(duì)成員及親政府民兵展開(kāi)襲擊。

更為糟糕的是，社會(huì)安全情況急劇惡化。據(jù)阿富汗黎明新聞統(tǒng)計(jì)，2月有443人在各類(lèi)安全事件中受傷或死亡。相比過(guò)去，無(wú)法確認(rèn)襲擊者的槍擊事件在阿富汗明顯增多。3月2日楠格哈爾省3名女性媒體工作者遭不明身份槍手襲擊死亡，在當(dāng)?shù)匾疠^大反響。

△楠格哈爾省省議會(huì)成員卡迪爾乘車(chē)遭襲

動(dòng)蕩使阿富汗成為了滋生恐怖主義的溫床。在美國(guó)入侵阿富汗以前，..是阿富汗境內(nèi)主要活躍的恐怖組織，但經(jīng)過(guò)20年的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后，阿境內(nèi)的恐怖組織數(shù)量不減反增，恐怖組織數(shù)量增加到約20個(gè)。

△“極端組織”襲擊婚禮致63人死亡超180人受傷

當(dāng)?shù)囟辔唤逃龑?zhuān)家接受總臺(tái)記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)破壞了當(dāng)?shù)氐慕逃到y(tǒng)，年輕一代無(wú)法學(xué)習(xí)知識(shí)，極易受恐怖主義思念蠱惑。一位兒童..中心負(fù)責(zé)人表示，正是戰(zhàn)爭(zhēng)將兒童培養(yǎng)成了..。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)注定已無(wú)贏家，對(duì)于還有數(shù)年才會(huì)面臨選戰(zhàn)的美國(guó)民主黨政府來(lái)說(shuō)，阿富汗問(wèn)題的解決已經(jīng)沒(méi)有那么緊迫，而以其目前所表現(xiàn)出來(lái)左右搖擺的樣子，5月1日前完成全面撤軍概率極低。