普京這次真怒了 俄烏會打起來嗎

【導(dǎo)讀】

·俄烏邊境緊張局勢近期升級，根源在于北約肆意踩踏俄“紅線”。

·在俄羅斯對西方拋出“約法三章”后，俄以“戰(zhàn)”逼談、重啟安全對話的真正目的也清晰浮現(xiàn)。

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近期，俄羅斯與北約在黑海地區(qū)劍拔弩張，并互相指責對方在邊境敏感地區(qū)集結(jié)軍隊。俄多次怒斥西方踩踏其“紅線”，西方則稱俄羅斯試圖對烏克蘭發(fā)動戰(zhàn)爭。

在持續(xù)月余的“戰(zhàn)爭臨界狀態(tài)”下，俄政府主動出擊，向美國和北約拋出安全保障協(xié)議草案, 明確提出北約停止東擴等要求。目前，美方已對這一草案作出回應(yīng)，同意與俄舉行談判。

俄“約法三章”能被美國與北約接受嗎？處于“風暴眼”中心的烏克蘭命運如何？俄烏之間發(fā)生熱戰(zhàn)的可能性有多大？

俄忍無可忍

自烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基8月底訪美以來，作為拜登承諾的6000萬美元額外安全援助的一部分，一批批彈藥和武器陸續(xù)運抵基輔。美國防長奧斯汀10月訪烏，再次力挺烏加入北約。美國還將“惠特尼山”號指揮艦、“波特”號驅(qū)逐艦等派往黑海，聯(lián)合部分北約國家同烏舉行軍演。

2020年9月17日，美國士兵參加在烏克蘭西部利沃夫州舉行的代號為“快速三叉戟-2020”的多國聯(lián)合軍事演習開幕式。新華社發(fā)

在西方“助威”下，烏克蘭一心投奔北約懷抱，不惜“火中取栗”。烏正在奧恰科夫和伊利喬夫斯克兩地建設(shè)軍事中心，以接收北約的戰(zhàn)略轟炸機。

北約軍事武裝烏克蘭的行為被俄視為實質(zhì)性東擴，已然威脅到其地緣政治利益和國家安全。面對西方不斷打“烏克蘭牌”、肆意踩踏俄“紅線”，俄反應(yīng)異常強硬，超出北約預(yù)期。

近一個月來，西方指認俄有意在俄烏邊境地區(qū)集結(jié)裝甲部隊、坦克和自行火炮，大肆炒作“俄羅斯準備入侵烏克蘭”。俄方則反駁稱這是為應(yīng)對北約威脅而進行的..，并指責烏克蘭故意挑釁，稱烏軍陸續(xù)將半數(shù)兵力——約12.5萬人調(diào)派至東部頓巴斯地區(qū)。山雨欲來風滿樓，俄烏邊境緊張局勢步步升級。

以“攻”為守促談判

北約步步緊逼下，俄究竟想打還是不想打？各方猜測紛紛。在俄羅斯拋出“約法三章”后，俄以“戰(zhàn)”逼談、重啟安全對話的真正目的也清晰浮現(xiàn)。

普京10月21日在瓦爾代國際辯論俱樂部年會上表示，上世紀80年代末到90年代初，當時各方都說德國統(tǒng)一后北約的設(shè)施決不會東移，這些都是公開聲明，但實際上都是“撒謊”。眾所周知，此后隨著波蘭、捷克、匈牙利等中東歐國家陸續(xù)加入北約，北約邊界不斷向俄逼近。12月7日，普京與拜登視頻會晤時表示，俄需要有法律效力的書面安全保障。

6月16日，美國總統(tǒng)拜登（左）和俄羅斯總統(tǒng)普京在瑞士日內(nèi)瓦的拉格朗熱別墅舉行會晤。新華社發(fā)（Pool圖片，丹尼斯·巴利布斯攝）

俄美兩國元首視頻會晤后，俄對美國和北約分別提交安全保障協(xié)議草案，文本略有不同。根據(jù)俄政府12月17日公布的草案，俄羅斯與北約的協(xié)議草案中寫道：不再視對方為對手，以磋商和熱線聯(lián)絡(luò)方式解決問題；雙方將軍力部署恢復(fù)至1997年5月27日俄與北約簽署基本關(guān)系文件時的狀態(tài)；北約不再擴容，不在東歐、外高加索和中亞開展軍事活動。俄與美國的協(xié)議草案中則增加了美俄撤回境外核武器、不在能夠打擊他國的射程范圍內(nèi)部署中短程導(dǎo)彈等條款。

俄把自己的要求公開，一定程度上迫使美歐不得不作出積極表態(tài)。美稱“基本愿意對話”，北約稱愿加強互信，但對話須以歐洲安全原則為基礎(chǔ)。

談判前景如何

俄外長拉夫羅夫日前表示，俄美同意2022年初舉行首輪安全保障談判。盡管俄美安全對話的渠道恢復(fù)，但由于長期缺乏互信，談判能否達成實質(zhì)成果有待觀望。

俄美都在做兩手準備。一方面，美近期通過的2022財年國防授權(quán)法案中提到，將分別對烏克蘭和波羅的海方向的安全援助計劃撥款3億和1.5億美元；另一方面，俄也做好了談不成的心理準備，表示將繼續(xù)按照新版國家安全戰(zhàn)略有計劃地發(fā)展武裝力量。

普京在12月21日的國防部會議上坦承，有退出《反導(dǎo)條約》和《開放天空條約》等種種前科在，美即使愿意對俄提供法律保障也不完全可靠。

北約的情況則更復(fù)雜，聯(lián)盟內(nèi)部尚未就與俄開展安全談判達成一致。俄羅斯與北約之間存在巨大的信任赤字：俄一直認為北約在履行安全承諾方面信譽不佳，北約則稱俄停止部署中程導(dǎo)彈等說法不可信。要求北約停止東擴，就意味著讓其放棄地緣博弈中的單邊優(yōu)勢，這絕非易事。

在新冠變異毒株來勢洶洶、西方國家疫情嚴峻的背景下，不排除美國和北約會與俄達成一些妥協(xié)，將俄烏邊境的緊張局勢降溫。無論俄與西方是談成還是談崩，烏克蘭都夾在其中處境被動，難以擺脫淪為棄子或戰(zhàn)場的命運。

5月6日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左）在基輔會見美國國務(wù)卿布林肯。新華社發(fā)（烏克蘭總統(tǒng)辦公室供圖）

加入北約是烏夙愿。2019年2月，烏克蘭將加入北約作為國家基本方針寫入憲法。但北約以“入約”需要所有成員國同意以及烏未達到標準為由，只愿與之發(fā)展伙伴關(guān)系，對何時吸納烏為成員國遲遲沒有定論。2022年北約將在馬德里舉行峰會，烏對屆時獲得加入北約的時間表抱以厚望。俄與西方一旦通過談判關(guān)系緩和，烏“入約”之夢只會更加遙遠。若談判不成、局勢升級，作為俄歐、俄美博弈的前沿，烏克蘭的廣袤國土可能重燃戰(zhàn)火。

本文僅代表作者個人觀點

監(jiān)制：包爾文 閆珺巖

作者：中國國際問題研究院歐亞所李琰

編輯：孫萍 魯豫