被拐兒童如何辦戶口

最近幾天，“打拐”話題再上熱搜。電影《親愛的》原型孫海洋終于找到失散了14年的兒子，認(rèn)親現(xiàn)場令人不禁落淚。一個(gè)原本溫馨的家庭，一旦為人口買賣犯罪所害，即便有了眼下看似圓滿的結(jié)局，也很難再回到從前的模樣。為此，公眾普遍痛恨“人販子”與買孩子的人。

除了打擊人口買賣雙方之外，一個(gè)常常被忽視，但十分重要的問題，同樣需要追問：那些被拐賣、又被找回來的孩子，為什么都能順利落戶、成功“洗白”為正常人？是什么人、什么機(jī)構(gòu)以何種方式為他們辦下了戶口？其中又是否有濫用公權(quán)力的嫌疑？

從常識(shí)上看，要給一個(gè)孩子落戶并不簡單，辦理手續(xù)的人要有父母雙方的身份證、戶口本和結(jié)婚證，父母單位或街道、村莊的證明信，正規(guī)醫(yī)院開具的孩子出生醫(yī)學(xué)證明等。這些繁瑣、細(xì)致的要件，雖然顯得有些麻煩，但正是防止有人“渾水摸魚”的必要條件。在這套制度下，一個(gè)人要成為“社會(huì)人”，其個(gè)人信息需要得到嚴(yán)格認(rèn)證，有了這樣的“認(rèn)證”，他的身份才能得到戶籍制度的確認(rèn)。

理論上，被拐兒童絕不具備正常上戶口的必要條件。證明信是怎么開的？出生醫(yī)學(xué)證明是哪里出具的？這些本應(yīng)起到防范作用的“關(guān)卡”一再失守，難免令人感到擔(dān)憂。從過去的案例來看，許多成年后才被重新找回的孩子，都有了新的身份、新的戶口。這里邊究竟發(fā)生了什么？哪些人“配合”了買孩子的人？不把這些問題說清楚，類似情況可能還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

這并不是說，被拐賣的孩子就不能有正常的學(xué)習(xí)、工作條件，而是說戶籍管理工作理當(dāng)盡到審核義務(wù)，起到社會(huì)預(yù)警作用。如果被拐賣的孩子總是能輕松順利地完成“再社會(huì)化”過程，買孩子便成了一件“方便”的事。這在實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了對拐賣行為的制度性助力，其隱患必須得到充分重視。

據(jù)報(bào)道，早在2016年，福建警方就曾發(fā)現(xiàn)不法分子偽造、買賣《出生醫(yī)學(xué)證明》申報(bào)戶口的線索。近日，有打拐志愿者在社交..上發(fā)布消息稱，河南省商丘市婦幼保健院曾有4885份出生證被盜，近10年未破案。無論是相關(guān)證明失竊或遭人偽造，還是有“內(nèi)鬼”主動(dòng)為被拐兒童“洗白”身份，有關(guān)部門都必須嚴(yán)查嚴(yán)處。其中，如果有戶籍、衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員涉案，更要成為查處的重點(diǎn)。

12月9日凌晨，針對近日備受關(guān)注的孫海洋之子孫卓及另一兒童符建濤被拐案，山東聊城陽谷縣公安局發(fā)布情況通報(bào)稱，第一時(shí)間成立專案組對被拐孩子戶口辦理問題展開調(diào)查，初步查明：孫卓，即孫海洋之子，現(xiàn)用姓名為國某，戶籍地在黑龍江省某市。報(bào)道中涉及的另一名被拐兒童符建濤，現(xiàn)用姓名為吳某某，戶籍地在本縣。有關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查中，凡涉及違規(guī)違紀(jì)違法問題，將嚴(yán)肅處理。

戶籍承載公民基本信息，其管理工作至關(guān)重要。近年來，各地頻頻出現(xiàn)戶籍造假問題，被拐兒童非法落戶只是其中一端。這些問題說明，戶籍管理工作有不容忽視的權(quán)力尋租空間，對此，有關(guān)部門還需深挖徹查，堵住制度漏洞，防止有人以權(quán)謀私。

社會(huì)上，一直有聲音呼吁：有關(guān)部門應(yīng)在戶籍管理工作中加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，形成人口信息的全數(shù)字化流轉(zhuǎn)，在技術(shù)層面上減少“人為操作”的空間。具體到防范人口拐賣犯罪上，也有人建議：應(yīng)從源頭上對新生兒及其父母采集DNA、血型、手指紋等，建立信息庫；對不同年齡階段的學(xué)生、未成年人，要審核其DNA信息庫是否一致等。這些建議未必都可行，但有關(guān)部門還應(yīng)積極探索這方面的作為空間。

打擊拐賣兒童，既要抓住“現(xiàn)行犯”，也要精準(zhǔn)打擊犯罪鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)。被拐兒童如何落戶，便是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。唯有持續(xù)織密治理網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)“天下無拐”。

胡麥 來源：中國青年報(bào)