解碼＂十四五＂:增減之間開新局

　　央視網(wǎng)消息： 近日，我國第十四個五年規(guī)劃公布，對我國未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了全面的部署。與“十三五”規(guī)劃相比，主要指標(biāo)有新增也有刪減，在這增減背后透視出我國經(jīng)濟社會發(fā)展的哪些新變化？又勾勒出怎樣的藍圖呢？解碼“十四五”，我們一起來了解一下。

　　“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展設(shè)置了20項主要指標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障五個方面，從主要指標(biāo)的條數(shù)上看要比“十三五”時期有所“瘦身”。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院院長 王昌林： 總量減少了，這體現(xiàn)堅持少而精的原則。

　　作為“十四五”規(guī)劃綱要專家..成員，王昌林感受到這次指標(biāo)設(shè)置中的一個大變化，在“經(jīng)濟發(fā)展”類指標(biāo)中沒有設(shè)定五年GDP年均增速預(yù)期性指標(biāo)，而是強調(diào)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。同時，增加了全員勞動生產(chǎn)率、常住人口城鎮(zhèn)化率兩個體現(xiàn)未來發(fā)展?jié)摿︻A(yù)期性指標(biāo)。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院院長 王昌林： 整個發(fā)展觀念的深刻變革，不在意短期能跑多快，而在意長期能不能夠可持續(xù)的不斷地進步，使發(fā)展成果惠及人民。

　　在主要指標(biāo)整體瘦身的同時“民生溫度”卻絲毫不減。在20項主要指標(biāo)中，直接關(guān)系民生福祉的就有7項，比重最大。具體來看，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達3.2人、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個，為三項新增指標(biāo)，更加聚焦人民群眾反映較多的看病難、入托難等問題。

　　創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展方面指標(biāo)的擴展更能體現(xiàn)出指標(biāo)調(diào)整的與時俱進。在創(chuàng)新驅(qū)動中，2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到10%；全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達12件等凸顯高質(zhì)量發(fā)展的各項指標(biāo)全面升級。在綠色生態(tài)方面，雖然指標(biāo)數(shù)由原來10項減到5項，但全部為約束性指標(biāo)，個個分量十足。單位GDP能耗降低13.5%、單位GDP二氧化碳排放降低18%，森林覆蓋率達到24.1%等這些“硬核”指標(biāo)充分彰顯經(jīng)濟發(fā)展的“綠色”底蘊。

　　中國人民大學(xué)副校長 劉元春： 要求我們在社會建設(shè)，在創(chuàng)新引領(lǐng)取得突破性進展，因此高質(zhì)量發(fā)展就要求在這些上面進行階段性的調(diào)整，要把它凸顯出來，成為引領(lǐng)各社會預(yù)期，凝聚各種社會資源的一個核心，一個焦點。

　　這次“十四五”規(guī)劃中安全保障是全新的板塊，糧食和能源綜合生產(chǎn)能力兩個約束性指標(biāo)首次列入五年規(guī)劃主要指標(biāo)，2025年糧食綜合生產(chǎn)能力6.5億噸以上、能源綜合生產(chǎn)能力46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，充分體現(xiàn)了對發(fā)展與安全的統(tǒng)籌。