新一輪韓美防衛(wèi)費(fèi)，韓國(guó)為何接受被“敲竹杠”

　　新一輪韓美防衛(wèi)費(fèi)，韓承擔(dān)比例創(chuàng)歷史新高

　　韓國(guó)為何接受被“敲竹杠”？

點(diǎn)睛

　　開(kāi)出數(shù)倍于原定金額的“賬單”，在談判開(kāi)場(chǎng)僅一小時(shí)后就憤然“離席”，給數(shù)千名韓籍員工放“無(wú)薪假”……近年來(lái)，為了讓韓國(guó)支付金額越發(fā)龐大的駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)，美國(guó)同其亞洲盟友“撕破臉”早已不是新鮮事。不過(guò)，在本周舉行的新一輪談判中，韓美代表卻罕見(jiàn)地迅速達(dá)成了新協(xié)定。眼尖的韓國(guó)媒體發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)需要支付的防衛(wèi)費(fèi)金額不僅再創(chuàng)歷史新高，上漲幅度甚至超過(guò)了美國(guó)的另一“鐵桿盟友”——..。簽訂這樣一份協(xié)定，文在寅政府圖啥？

　　韓國(guó)外交部10日宣布，韓美就第11份駐韓美軍《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》完成第九輪談判并達(dá)成最終協(xié)議。協(xié)議中2021年韓國(guó)承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)金額較上一年增加13.9%，總額和增幅均創(chuàng)歷史新高。

　　韓方此前曾拒絕美國(guó)要求其韓國(guó)大幅提高防衛(wèi)費(fèi)承擔(dān)額，韓美關(guān)系隨之趨冷。本次談判中，韓國(guó)承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)比例雖有所降低，但仍高于韓方此前堅(jiān)持的最大漲幅，令國(guó)內(nèi)輿論不滿(mǎn)。專(zhuān)家指出，韓國(guó)將承擔(dān)高額防衛(wèi)費(fèi)作為同美國(guó)恢復(fù)關(guān)系的“投名狀”。

　　隨著美國(guó)“印太政策”戰(zhàn)略重心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，韓美同盟“存在感”越發(fā)薄弱。面對(duì)美國(guó)要求盟友共同對(duì)抗亞太地區(qū)大國(guó)的號(hào)召，韓國(guó)政府是否仍將“唯命是從”？

　　借防衛(wèi)費(fèi)談判“松口”

　　鞏固韓美同盟

　　美國(guó)自1953年起在韓國(guó)派駐軍隊(duì)。為解決駐韓美軍駐軍費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題，韓美自1991年起每5年簽訂一次《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》（下稱(chēng)《協(xié)定》），韓國(guó)分?jǐn)傎M(fèi)用逐年增加。

　　2018年第10份《協(xié)定》談判期間，美方突然要求韓方大幅提升防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)額，遭韓方拒絕，導(dǎo)致談判一度陷入僵局，最終以?xún)蓢?guó)簽訂僅1年期限的《協(xié)定》告終。次年，韓美在后續(xù)協(xié)定談判中繼續(xù)展開(kāi)激烈博弈，直至第10份《協(xié)定》停止生效后仍未達(dá)成一致。

　　今年3月10日，韓美終于在長(zhǎng)達(dá)一年多的“空白期”后達(dá)成第11份《協(xié)定》，有效期為5年。根據(jù)該協(xié)議，韓國(guó)2021年承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)金額為約1.18萬(wàn)億韓元（約合10.4億美元），較上一年增長(zhǎng)13.9%，其中7.4%的增幅與韓國(guó)國(guó)防支出增加相關(guān)，6.5%的增幅與駐韓美軍韓籍員工的人工費(fèi)增加相關(guān)。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院朝鮮半島研究中心副主任劉天聰介紹，新的《協(xié)定》規(guī)定自2021年起，駐韓美軍韓籍員工的薪酬在韓國(guó)的防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)額中所占比重從75%提高到87%，相當(dāng)于韓國(guó)政府“給國(guó)民發(fā)工資”而非向美國(guó)付款。此外，2020年協(xié)定“空白期”期間，防衛(wèi)費(fèi)凍結(jié)在2019年時(shí)水平。